爱游戏平台|生态环境部环评司有关负责人就《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物（试行）》有关问题答记者问
时间：2024-04-09 作者：爱游戏(ayx)中国官方网站
--> 生态情况部近日发布了《排污许可证申请与核发技能规范 工业固体废料（试行）》（HJ 1200—2021）（如下简称《技能规范》）。为周全深切相识《技能规范》的重要内容、实行重点，记者采访了生态情况部环评司有关卖力人，对于《技能规范》举行了具体解读。 问：出台《技能规范》的配景以及意义是甚么？ 答：一是落实新《中华人平易近共以及国固体废料污染情况防治法》（如下简称新《固废法》）的主要举措。2020年9月1日起施行的新《固废法》，第三十九条明确提出“孕育发生工业固体废料的单元该当取患上排污许可证”，初次以法令情势明确了将工业固体废料纳入排污许可轨制举行羁系的要求，亟需出台配套技能规范以及治理文件举行落实。 二是鞭策排污许可轨制鼎新，实现多情况要素“一证式”治理的需要。排污许可证是排污单元出产运营期排污举动的独一行政许可，自2016年启动轨制鼎新以来，已经将年夜气污染物、水污染物依法纳入排污许可治理。新《固废法》的修订，为工业固体废料纳入排污许可治理提供了法令依据，《技能规范》的出台是加速实现固定污染源污染物综合许可，鞭策排污许可证废水、废气、工业固体废料多情况要素“一证式”治理的需要。 三是同一规范工业固体废料纳入排污许可证的技能要求。截至今朝，我部发布了75项排污许可证申请与核发技能规范，此中45项中已经含有工业固体废料相干内容，但差别技能规范对于工业固体废料的情况治理要求存于不同一、不规范、不详细等问题。发布《技能规范》，可以或许规范工业固体废料纳入排污许可治理的技能内容，有机跟尾现行固体废料情况治理轨制，提出同一的污染防控技能、情况治理台账、履行陈诉等要求，晋升工业固体废料依证羁系执法效能。 问：《技能规范》重要内容以及特色有哪些？ 答：一是凸起工业固体废料全生命周期治理的特性。与年夜气污染物、水污染物差别，工业固体废料是不答应排放的，《技能规范》将一般工业固体废料以及工业伤害废料的孕育发生、储存、哄骗、措置、去向等环节载入排污许可证，明确排污单元以及固废举措措施的情况治理要求，经由过程情况治理台账以及履行陈诉可追溯、可查询工业固体废料合规环境，实现对于排污单元孕育发生的工业固体废料的全历程管控。 二是载明工业固体废料基本信息，细化污染防控技能要求。许可证中载明工业固体废料基本信息，包孕排污单元孕育发生的所有工业固体废料种类、孕育发生环节，工业固体废料自行储存/哄骗/措置举措措施的位置、能力等基本信息；提出污染防控技能要求，包孕应执行的工业固体废料相干情况治理要求，自行储存/哄骗/措置举措措施出产运行期应落实的污染防控技能要求。 《技能规范》枚举了常见的污染防控技能要求，如自行储存举措措施应采纳防风、防雨、防晒的“三防”办法，防止污染物渗漏激发的情况污染，并设置伤害废料警示标识；自行哄骗/措置举措措施应设立清楚、完备的标记牌；工业固体废料外委储存/哄骗/措置的，该当对于受托方的主体资历以及技能能力举行核实，伤害废料应落实转移联单轨制等。 三是强化工业固体废料台账记载以及履行陈诉要求。排污单元该当对于伤害废料以及一般工业固体废料别离成立情况治理台账。对于在伤害废料，台账记载格局根据《伤害废料孕育发生单元治理规划制订指南》履行；对于在一般工业固体废料，台账记载应切合生态情况部划定的一般工业固体废料情况治理台账相干尺度及治理文件要求。我部固体司正于制订一般工业固体废料情况治理台账制订指南，规划本年发布。 《技能规范》划定了排污许可证履行陈诉中工业固体废料应提交的内容，包孕基本信息及产排污环节、工业固体废料和储存/哄骗/措置举措措施变化环境，是否存于不切合许可证划定污染防控技能要求的问题。持有伤害废料谋划许可证的单元还应申明是否存于超期储存问题。 问：《技能规范》以及已经发布的排污许可证申请与核发技能规范是甚么瓜葛？ 答：《技能规范》替换了《排污许可证申请与核发技能规范 石化工业》（HJ853—2017） 等45项排污许可证申请与核发技能规范中工业固体废料相干治理要求，但不替换此中对于工业固体废料储存、哄骗、措置历程孕育发生的废气、废水及泥土、地下水的情况治理要求。例如，《排污许可证申请与核发技能规范 伤害废料点火》（HJ 1038—2019）的“6.3.4 工业固体废料”“8.1 情况治理台账记载要求”中工业固体废料孕育发生及措置运行治理信息相干内容被《技能规范》替换，不替换伤害废料点火排污单元排放年夜气污染物、水污染物的排污许可治理要求。 问：下一步怎样保障《技能规范》的顺遂实行？ 答：为保障《技能规范》顺遂实行，咱们将重点开展如下事情。一是增强体系平台保障。按照《技能规范》优化天下排污许可证治理信息平台的固体废料申报模块，履行陈诉模块中新增工业固体废料内容，鞭策排污许可平台与天下固体废料治理信息体系的对于接以及信息同享，减轻企业填报承担。 二是研究印发配套治理通知。通知中明确开展工业固体废料纳入排污许可的实行步调以及时限要求，根据省级生态情况部分以及市级生态情况部分职责分工部署事情使命。 三是加年夜宣传培训力度。构造技能专家以及营业主干开展政策解读以及技能培训，引导各级生态情况部分开展情势多样的宣传培训，提高治理职员、技能机构、排污单元固体废料排污许可方面的认知以及营业能力。 四是增强证后羁系。引导各级生态情况主管部分增强工业固体废料排污许可监视执法，重点查抄未按排污许可证要求开展工业固体废料污染防控、举行台账记载、提交履行陈诉的排污单元，对于背法举动依法严酷惩罚。 （编纂：清闲客）